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申晴翊勇的博客

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关于我

刚懂事的我恰逢大跃进,大食堂、砸锅炼钢小高炉,文革的目睹者、受害者。 1971年赴北京军区内蒙古生产建设兵团四师34团四连,内蒙伊克昭盟碱柜的戈壁沙地历练我成长,滔滔黄河咆哮声灌凌我的听觉,一段历史的见证者。勤劳、执着、好学是我的人生轨迹……

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温州金融浴火重生 无关吴英案  

2012-03-29 07:23:23|  分类: 投资.理财 |  标签: |举报 |字号 订阅

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温州金融浴火重生 无关吴英案

2012-3-29 每日经济新闻

民间资金找到了突破口,一道亮光总比密不透风要好。

3月28日,国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,决定设立温州市金融综合改革试验区。批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,要求通过体制机制创新,构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系,使金融服务明显改进,防范和化解金融风险能力明显增强,金融环境明显优化,为全国金融改革提供经验。

温州金融综合改革试验区,目标有二,一是民间金融阳光化,使实体经济与民间资金对接,二是民间金融规范化,摆脱目前四处泛滥、监管乏力甚至根本无人监管的现状,阳光与规范,两者并行不悖,就像盾与矛不可或缺。目前的民间金融风险正是以往漠视民间金融的直接后果。

处于破裂高峰期期的高利贷链条,使民间金融监管成为重中之重。在十二项主要任务中,第十一条是完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险。建立金融业综合统计制度,加强监测预警;第十二条是建立金融综合改革风险防范机制。清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。当地出现的金融风险,地方政府难辞其咎。

此次试验的亮点在于,久藏地下的民间金融有了出头之日,建立多层次民间金融体系有了试验的场所。如建立民间融资备案制度,培育发展地方资本市场,未来的非上市公司股份转让、技术文化产权交易,发展各类债权市场,小微金融机构与小微企业有了对接的可能性。

令人遗憾的是,此次试验并未涉及更深的制度层面的变革,有纲要而无细则,有改革之意而无具体举措,正如失去了锋锐的长矛,在战场上无用武之地。

众人翘首盼望的利率市场化雷声未起,没有涉及小微金融机构的融资与控股权等关键激励机制的改革,虽然“鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”,如果发展势头不错的小贷公司的控股权旁落银行之手,如果小贷公司的资本金受到限制,则小贷公司的发展将成为无源之水。另外,文件鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构,商业银行这是久远目前的商业金融机构即便有中小企业事业部,也无法承担小微企业的融资重任。

细则的出台考验的是地方政府市场化的决心与勇气。对温州金融创新的鼓励呼之欲出,温州政府该如何应答?

目前从有关部门的调查情况看,一系列的创新举措正在酝酿的过程当中,如小贷公司基金等,金融业的创新,成功标志就是建立起信用体系,建立起信用定价市场,并且给信用准确定价。无论何种方式,只要达到上述效果,就算是好的金融市场,小微企业也好,产权交易也好,风险与信用的准确定价才是根本,其次才是各种金融方式的推进,金融市场的深度拓展。

没有风险定价这一根本,即便建立起债券市场、产权交易市场,也不过是增加了某些类似于份额交易的文交所,或者某些黄金交易境内外交易市场这样的对赌场所。温州有关部门应该认识到,温州金融生态恶化并非金融机构太少,而是小贷公司被制度卡住了脖子,民间高利贷失控源于信用根本无法正确定价,多过米铺的银行营业网点,没有真正与当地实体经济接轨。笔者不希望看到温州好高骛远推出无数的金融衍生交易与杠杆交易,而希望在本土化、在服务实体经济、在信用定价上有踏实的进展。哪怕外表老土、哪怕金融机构没有高楼大厦也无妨,只要解决问题就是好办法。

有人问笔者,推出温州金融综合改革试验区,是否意味着吴英案有了转机?这两者之间没有必然联系,不可混为一谈。在两会记者招待会上,温家宝总理指出,对于案件的处理,一定要坚持实事求是。我注意到,最高人民法院下发了关于慎重处理民间借贷纠纷案件的通知,并且对吴英案采取了十分审慎的态度。实事求是,依法办事,不管批不批温州金融综合改革试验区,围绕吴英案的所有迷雾都有必要拨开,以彰示尊重法律,尊重事实。

温州试验是风向标,试验的成功将为中国民间金融的阳光化、规范化树立标竿,进而解决中国资金效率低下、草根市场艰难的现状。失败,非温州一地之祸,成功,也绝非温州一地之幸。

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